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          浅议造成农村乱占耕地建房的原因及建议

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          浅议造成农村乱占耕地建房的原因及建议

          作者:
          太原分公司 李轶波
          来源:
          发布时间:
          2021/03/10 10:42
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          【摘要】:
          浅议造成农村乱占耕地建房的原因及建议

            耕地保护涉及国家粮食安全,18亿亩耕地红线关乎到国人的生存安全,关系到中华民族永续发展。党中央、国务院一直高度重视耕地保护问题,习近平总书记指出:要扛稳粮食安全的重任,稳步提升粮食产能,全面压实耕地保护责任,推进高标准农田建设,坚决遏制各类违法乱占耕地行为。为此国家、省、市相继出台《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,明确要求各地采取有力措施,强化监督管理,坚决制止耕地“非农化”行为。现将本人在农村乱占耕地建房摸排实际工作中发现的问题及几点建议介绍如下。

          一、造成农村乱占耕地建房的原因

            1、山区居民自建的宅基地往往是依据地形条件依山而建且比较分散,近些年人们为了改善住房条件,陆续搬迁到山下相对平坦的地方进行建房,然而这些地方往往是没有用地审批手续,原宅基地废弃无人居住,但未进行拆除,导致土地性质已经改变,部分村民在原址上搞起养殖业;有些群众在原址上进行了其他非住宅用途的项目,加之个别村干部法律意识不强、监管不力,导致违法乱占耕地建房问题逐年增多

            2、因停办审批农村宅基地已经持续好多年,房屋买卖开始在农村流行起来,同时由于房屋继承,导致个别居民拥有多处宅基地,但并未实际居住,房产处于荒废或闲置状态,待其自然灭失后,村集体也不愿意去干涉宅基地的实际现状,导致已批宅基地资源浪费,出现有些人无房居住,有些人拥有多套宅基地的现象,占用了村里的建设用地审批指标,缺少宅基地的群众就在自家耕地建房,造成了村周边旱地建成了成片的新建房屋,而村内部老宅却全部荒废的情况。

            3、部分群众利用了国家对设施农用地搞养殖允许建看护房的政策,打擦边球,以看护房的名义进行建造房屋,造成看护房面积过大,有些甚至在设施农用地旁修建农家乐、农业培训中心等,少数人直接在设施农用地旁建造宅基地居住,严重违背了国家的初衷。

            4、山区居民因为地形等因素限制,导致村内靠地棱的宅基地或者排房边户的宅基地上出现了超占多占的情况,有的修建成车库,有的直接利用不同地形用围墙圈起来据为己有。

            5、部分村干部法律意识不强,缺乏监督管理力度,对在承包的耕地上建房问题没有尽到监管责任。

            6、一些经过合法审批的工矿用地,因管理部门日常监管不到位,也存在批少建多的情况。

          二、解决农村乱占耕地建房的几点建议

            1、县自然资源局下属的各土地所要摸清自己管辖范围内村庄的实际情况,确保村民一户一宅,对闲置宅基地要调查清楚原因,上报上级部门根据现有政策进行处置,使宅基地能够顺利流转,逐步建立起常态化的宅基地审批管理机制和监督检查机制。

            2、一些整村搬迁的村庄,不能对闲置的村落置之不理,要与上级部门对接,进行重新土地规划或者调整土地用途,改变土地性质,进一步明确思路,让村民了解政策,完善土地流转的手续,确保土地能够合理利用。

            3、加强设施农用地配套看护房政策宣传力度,让村民了解国家对看护房的政策,坚决不能利用国家政策打擦边球在看护房的基础上修建宅基地,更不能利用政策搞农家乐、农业培训中心等商业化操作,改变种植作物结构。若设施农用地不再使用时,房子要拆除到位并恢复到耕种属性。

            4、县自然资源局下属的各土地所要对村两委干部进行相关法律知识的培训,压实责任,确保每一寸土地都处于被监管的状态。

            5、县一级政府要牵头展开工作,压实责任,由自然资源部门负责进一步落实,必要时由公安、纪检等部门共同参与,提高执法力度,保证每一个违法的图斑能追查到位、整改到位。

            耕地是人类赖以生存的基础,我们要像保护眼睛一样保护我们的耕地,实现粮食的稳定供给。

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